青海省出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施方案》

城镇老旧小区改造工作是一项重大民生工程，关系群众切身利益，关系民生改善和高品质生活。为贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面推进城镇老旧小区改造工作，近日，省政府办公厅出台了《青海省关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施方案》，对我省城镇老旧小区改造工作进行了全面安排部署，明确到“十四五”末，全面完成2000年底前建成和2000年后建成且符合条件的确需改造的城镇老旧小区改造任务，其中，2021年将实施改造5.15万套。

《实施方案》进一步明确了城镇老旧小区改造的范围和内容、工作机制等。

一是将城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、建筑主体结构完好（符合基本建设程序、在合法建设使用期内、基础和主体分部没有明显损坏或经加固完善后达到安全要求的）、未来5年内未列入政府征收计划且居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）纳入老旧小区改造范围。明确重点改造2000年底前建成的老旧小区，2000年后建成且符合改造条件的小区按一定比例逐年纳入改造计划。

二是将城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类和提升类三类加以推进。

三是明确了在城镇老旧小区改造过程中，要坚持居民自愿，尊重居民意愿，动员居民参与改造方案制定、施工监督、改造效果评价、后续管理等，形成居民积极参与、社区内机关、企事业单位配合的协同改造模式。

四是明确了钱从哪里来的问题，即城镇老旧小区改造要坚持对方参与，改造资金由财政支持、居民出资、社会力量和专业经营单位出资等渠道落实，并支持通过发行地方政府专项债券筹措资金。同时，明确了中央和省级资金重点支持基础类改造内容；让渡小区公共收益、捐资捐物、投工投劳均可作为居民出资部分。

五是鼓励推动相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。提出清理整合各类闲置和低效使用的公共房屋和设施，用于增设养老、托幼、助餐等公共服务设施，并鼓励物业服务企业与房地产开发企业将自持的房屋改造为养老、物流、超市等便民服务设施。

六是进一步简化了城镇老旧小区改造审批程序，明确对改造项目实施方案进行联合审查，作为城镇老旧小区改造项目办理立项、用地、规划、施工许可等审批依据。改造项目按立项批复进行限额设计，不再编制可行性研究报告，不再办理初步设计和概算审批、环评手续。同时，不涉及土地权属变化、改变建筑功能结构、规划条件调整、街道外立面改造的项目，不再办理用地、建设工程规划许可、选址意见书等手续。施工图实行专家论证，出具专家论证意见，不再要求施工图审查。（来源：青海省住房和城乡建设厅）