城区常住人口300万以下城市将落实全面取消落户限制政策

13日，国家发展改革委官网发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《任务》)，包括覆盖了促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力、促进大中小城市和小城镇协调发展、加快建设现代化城市、提升城市治理水平、加快推进城乡融合发展等多个方面。

《任务》提出，将有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

允许租房常住人口在公共户口落户

《任务》指出，将有序放开放宽城市落户限制，促进农业转移人口有序有效融入城市。各类城市根据实际需求，合理确定落户条件，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。

城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。

支持有条件地区将未落户常住人口

纳入普惠性学前教育保障范围

《任务》强调，推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。鼓励在人口集中流入城市扩大义务教育阶段公办学校学位供给，优化事业编制调配、增加教师编制数量。支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围，简化社保转移接续程序，完成养老保险全国统筹信息系统建设，推进普通门诊费用跨省直接结算等。

同时继续安排中央财政市民化奖励资金。健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，支持探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制。

城市规模划分标准

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，目前将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口300万以上500万以下的城市为大城市(Ⅰ型)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。这意味着，除超大、特大城市和部分大城市外，其余城市将全面放开落户限制。

据《城市建设统计年鉴》数据，截至2019年末，全国城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市达到30座。其中，超大城市包括上海、北京、重庆、广州、深圳、天津6座城市，特大城市包括东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛10座城市。大城市(Ⅰ型)包括哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州14座城市。

来源：西海都市报