兰西城市群建设步入"深耕细作"新阶段 唱响双城记画好经济圈

不知不觉，《兰州-西宁城市群发展规划》实施3年了。今年，“兰西城市群建设”再度被写进政府工作报告——深入推进兰西城市群建设，打造西宁-海东现代化都市圈，加强重点领域一体化政策和跨区域重大项目建设。意味着兰西城市群建设步入“深耕细作”新阶段。

打造创新发展先行区

民和迈出可喜步伐

“当前，民和发展正处在机遇增多、优势凸显的战略机遇期……”两会上，杨海林代表发言。他口中的机遇之一，正是兰西城市群建设。

海东市民和回族土族自治县与兰州市红古区地缘相接、山水相依。是主动融入兰西城市群建设重大战略，构建区域新发展格局，打造绿色、生态、宜居的兰西城市群重要节点城市，在民和-红古创新发展先行区建设上，民和县迈出了可喜步伐。

2017年以来，两地党委政府积极互访、精准对接，签署《共建区域发展合作框架协议》，明确规划同步、交通互联、生态共治、产业互补、市场互惠、民生共享等领域具体合作事项；川海大桥、享堂大桥、民小公路下川口特大桥、川垣北路至G109连接线相继建成通车，尤其是川海大桥的建成，让两地中心城区的距离由15公里缩短至3公里，“民和-红古同城生活圈”初步形成；合作推进湟水河流域综合治理，共同守护一河水；跨区消费、居住、就业、教育、医疗等日趋频繁，商品质量检测互认、消费维权异地受理、交流协作保障等机制初步建立，并携手打造跨省全域旅游示范区。

作为民和县委书记，杨海林认为，这远远不够。在他看来，还得切实找准两地在国家和省市构建新发展格局中的战略定位和比较优势，进一步唱好“双城记”，共同塑造“一河两岸”滨水景观带，建设两地一体化绿色城市，画出“15分钟优质便民生活圈”，合力打造兰西城市群特色产业基地，加快补齐两地“一日旅游圈”短板，不断丰富甘青旅游带兰西“黄金驿站”内涵。

三市发力

兰西城市群建设迈上新台阶

3年来，兰西城市群建设朝着既定的方向发展，西宁、海东奋力前行，取得了一系列实质性成效。

去年，西宁市市场监督管理局与兰州市市场监督管理局签署《兰州-西宁城市群市场一体化专项合作行动方案》，在建立竞争有序的营商环境、建立信用体系一体化机制、建立监管执法联动机制、建立质量管理合作机制、建立检验检测认证认可合作机制、统筹推进人力资源服务、推进税务服务一体化、全面放开城市落户限制8个方面展开合作。西宁市商务局与兰州市商务局、兰州市人民政府合作交流办签订《兰西城市群对外开放领域交流合作协议》，实现两市优势互补、合作共赢。

1月26日，兰西城市群建设再传好消息。西宁市交通运输局、海东市交通运输局和兰州市交通运输委员会共同签署多项合作框架协议，加快推进兰西客货运综合枢纽、平安空铁公多式联运一体化物流枢纽及民和-海石湾东部门户物流枢纽建设，力争探索开通西宁-海东-兰州新区（机场）、海东-民和（海石湾）-兰州（火车站）高客线路。甘青两省还将实现各类支付方式及清分结算，互联互通卡享受当地优惠政策，配合建设兰西城市群“1小时经济圈”；协调解决跨区域交通行政处罚事项，规范城市群间交通运输市场秩序，促进交通运输一体化发展。

到2022年，兰西两市市场监管、人力资源和社会保障、税务、公安等部门将初步形成信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助格局，全力服务兰西城市群建设。

政协委员

把兰西城市群建设写进提案

民建青海省委在提案中写到：兰西城市群建设仍处于培育发展阶段，产城融合程度不高，民生保障水平总体不高，总体实力不强；城市群自然条件差异明显，多种形态城镇并存，社会整体发育程度不高，公共服务差异明显；城市群能源高耗型和资源依赖型企业占比高，制造业处于价值链中低端，整体竞争力不强；国家重大科技创新平台建设滞后，成果转化能力弱，人才发展失衡；城市群土地资源日益紧缺，水资源承载力低，环境污染治理任务依旧艰巨。

民建青海省委建议，全方位推动兰西城市群发展，发挥兰西城市群在推动黄河青海流域生态保护和高质量发展中的辐射带动作用，应重点推进生态环境共保共治，实施黄河、湟水河及青海湖生态修复和综合治理，加快祁连山国家公园建设，推动西宁、海东、兰州城市环境联防联控；推动基础设施互联互通，提速兰新高铁兰州-西宁段，研究谋划城市群城际铁路、轨道交通等重大连接线项目，推动两省各机场互飞；加快市场一体化建设，建立一体化支付与资金结算体系；推动文旅融合发展，加大甘青旅游大环线建设，精心打造河湟文化景观大道，共同打造甘青黄河风情线等精品旅游线路，联合打造全国较大的西部自驾游基地，做好河湟文化保护与传承。

不断完善合作共建机制，建立西宁、兰州两市为主导、其他城市参与的“2+N”城市间多层次合作机制；争取建设承接产业转移示范区，引导东部产业向西部转移。

兰西城市群建设

还有很长的路要走

“兰西城市群建设，西宁、海东还有很长的路要走，无论是硬件还是软实力，都要全面提升。”代表委员们各抒己见，涉及城市建设、产业发展、社会保障、文旅融合、垃圾分类等方方面面，只为加快建设现代高原幸福美丽绿色“大西宁”、城乡统筹“新海东”，让西宁-海东现代化都市圈阔步走来。

吴志城代表认为，从全省战略出发，支持做强做优做大西宁中心城市，优化西宁周边地区行政区划设置，打造西宁东西“两大”副中心，协同推动城市群、都市圈、大西宁建设，增强省会城市服务功能，构建高质量发展的城市格局，全面提升在兰西城市群发展格局中的竞争力和话语权。

杨海林代表希望，在体制机制、基础设施、产业发展、城镇功能、文旅融合等方面，从省级层面对民和-红古创新发展先行区建设给予支持。

针对政府工作报告中提及的实施城市更新行动，加快智慧城市、海绵城市、韧性城市建设，让城市更美丽、生活更美好等内容。吴志城代表还建议，强化省部共建机制，争取国家住建部支持西宁开展城市更新行动，制定专项行动计划，将西宁等重点城镇列为省级试点地区，安排专项奖补资金，着力解决突出问题。

刘波代表说，要加大旧城改造力度，对有条件的老城区开展城市集中化改造；加大对老旧小区楼院改造治理力度，补齐老旧小区公共服务设施短板，提升群众幸福指数。

来源：西海都市报