西宁成为西北五省少有荣获平安中国建设示范市的省会城市

12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。

会上，西宁市获得“2017—2020年度平安中国建设示范市”荣誉称号，是西北五省少有荣获此项殊荣的省会城市，这也是西宁连续6年在全省平安建设考核中位列排名前列后，历史上首次获得平安建设国字号荣誉。同时，西宁市公安局获得“2017—2020年度平安中国建设先进集体”荣誉称号。

据了解，评选表彰平安中国建设示范市是我国平安建设领域涵盖内容最多、评选条件最严的综合考评，充分反映了一个城市的平安建设和市域社会治理水平，是地区美誉度、社会和谐度、群众满意度的重要金字招牌。此次大会共授牌命名60个平安中国建设示范市。

平安中国建设示范市不仅是平安名片，更是发展名片。这张沉甸甸的“平安金名片”，镌刻着平安西宁建设所走过的路——一条以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的成功之路，一条平安中国在西宁的生动实践之路。

一张蓝图绘到底，同心共筑平安梦。到如今，平安西宁建设已是层层桃李花、处处瓜果香，在维护千家万户安宁之时，也为建设平安中国提供了先行样本、宝贵经验。

一种温度

解决群众“急难愁盼”问题

这些场景或许曾让你心头一动:社区里认真又亲切的网格员，遇到问题时“最多跑一地”就能找到的综合受理窗口，微信群内不断解决的各种难题……生活中的每一个细微之处，都带给人们充足的安全感。

“街上躺着一名醉酒男子。”“我家楼上漏水了，墙面有裂缝，怎么办?”“我的居住证办理的怎么样了?”……在西宁市城中区的“邻里牵手”微信群里，每天从早到晚都“闪”着民众反映的问题。城中区通过建立以微信群聊为平台、以社区网格为单位的“邻里牵手”微信群工程，共组建“邻里牵手”微信群338个，覆盖辖区9.8万家庭、近30万名群众，覆盖率达到全区总人口的81.3%，实现了网上调解、网上信访、网上议事，让辖区民众有了问题不用出门，在2至5个工作日内解决或解释到位。

如何打通服务乡村民众“最后一公里”?湟中区推行为民代办制和“马上帮”信息平台系统，利用网络信息平台上门为群众代办事务、给群众宣讲党的强农惠农政策，为群众办事大开方便之门;湟源县建立政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基层综合治理体系，扎实推进市域社会治理现代化试点任务在农村落实落地，为乡村振兴贡献力量;大通回族土族自治县通过“1+7+311”乡镇综合执法新模式，统筹推进综合行政执法力量下沉基层，有效解决了“看得见的管不了、管得了的看不见”等行政执法问题，推进了“一支队伍管执法”，为县域经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

群众有所盼，治理有所为;发展有所需，治理有所行——

西宁市积极落实维护生态安全、保护三江源和“中华水塔”的职责使命，在全省出台首部《河长制湖长制规定》，明确建立市县乡村四级河湖长体系和“2+6+N”河湖长制管理模式，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标。

坚持法治西宁、法治政府、法治社会一体建设，“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化，依法行政制度体系日益健全，行政决策公信力持续提升，执法司法体制改革大力推进，全民尊法学法守法用法蔚然成风。2020年被批准命名为排名前列批全国法治政府示范地区，是全国入选三个省会城市之一和西北五省少有入选的省会城市。

积极创建全国首批市域社会治理现代化试点城市，西宁市第十五次党代会作出实施社会治理“八个一”工程部署，多领域深层次打造具有西宁特色、时代特征的市域社会治理新模式。

在全国率先实施社会治安分级评价机制改革，实现全市110警情大幅下降。深化综合执法改革，赋予街道办事处法定事项，做实街道综合执法指挥中心，建立健全市、区、街(镇)三级街长体系，推进城市管理精细化。

平安不平安，群众说了算。

西宁市从影响平安的一个个问题抓起，群众真切感受到实打实的安全感和幸福感。

一股力量

构筑共建共治共享格局

平安西宁建设为什么能久久为功，不断深入?

答案就是聚沙成塔、集腋成裘，动员一切可以动员的潜力，团结一切可以团结的力量，构筑起共建共治共享格局——

西宁市突出“群众为先、服务为先、基层为先”理念，推广“三种类型、四个阶层”的社会治理模式，充分调动基层参与和创新社会治理的主动性、创造性，推进四级综治中心规范化建设和实体化运行，“15分钟幸福生活圈”“爱老幸福食堂”全域覆盖，让人民群众真正感受到平安建设带来的实惠实效，推动基层党建与居民自治有效衔接、党情民心同频共振。

同时，积极推进“智慧城市”“雪亮工程”建设，织密社会面治安防控体系“六张网”;全省排名前列应用级“城市运行指挥中心”全天候服务城市治理，全市“村(社区)法律顾问”实现全覆盖，基层“平安细胞”创建率达90%以上。

平安建设群众安全感满意度位居全省前列;城市公共安全感排名全国第二;公安刑事打击工作质量位居全国省会城市排名前列;被确定为全国扫黑除恶专项斗争重点培育市;坚持和发展新时代“枫桥经验”西宁化，全市各类矛盾纠纷化解率始终保持在95%以上……

战时能打胜仗，平时深耕基层。这些一呼百应的力量，组成防范化解各类社会风险的坚固防线，全力守住了平安稳定的底线。

“平安”代表着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会，还有群众内心实实在在的获得感、幸福感、安全感。

如今，西宁已经播下了平安的种子，并有了更加明确的目标——加快推进市域社会治理现代化，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

来源：西宁市人民政府