2020年青海省住房城乡建设工作重点将聚焦九方面任务

1月10日，全省住房城乡建设工作会议召开。会议指出,做好2020年全省住房城乡建设工作，应以新发展理念为统领推动住房城乡建设事业高质量发展，以规划目标为导向确保完成“十三五”规划任务，以高原美丽城镇示范省建设为支撑推动新型城镇化高质量发展，以改革创新为动力不断提升行业发展水平，以人民为中心全力解决住房领域各项工作短板，以主题教育成果转化为抓手树立干事创业担当。

一是谋划新思路，科学编制“十四五”规划。做好“十三五”总体实施情况的评估、总结工作。聚焦提升城乡住房、城乡建设、城乡管理、建筑业发展、绿色发展、历史文化传承等六方面工作，抓紧开展专题研究，明晰“十四五”工作思路、发展目标、指标体系，实施城乡住房保障和改善提升、高原美丽城镇建设、建筑业产业提升转型、城乡建筑文化保护、住建行业数字化应用、城乡人居环境改善、住建行业风险管控以及住建行业发展能力建设等八大工程，提高行业发展规划编制的科学性、前瞻性。

二是把握新要求，狠抓住房城乡领域治理能力建设。紧紧围绕推进住建领域治理体系和治理能力现代化开展专题研究，不断健全制度体系，做好标准体系顶层设计。修订《青海省房地产开发经营管理办法》，研究起草《青海省国有土地房屋征收与补偿条例》等法律法规和政策措施，深入推进城市管理执法体制改革。加强行业人才队伍建设，培养实用人才、用好本土人才。

三是构建新格局，推进高原美丽城镇示范省建设。全力做好高原美丽城镇示范省建设的谋篇布局，努力打造高原城镇建设的试点样板。抓紧协调出台《青海高原美丽城镇建设促进条例》，为示范省建设提供法治保障。组织召开全省高原美丽城镇示范省推进会和全国高原美丽城镇建设论坛。以城镇体检评估、“城市双修”“多元参与共同缔造”为实施路径，积极构筑城市、镇、村三级联动的试点体系，支持西宁等城市、城镇率先开展试点工作。加强历史文化保护与传承，做好湟源、西海镇国家历史文化名城申报工作。建立城市有机更新机制，实施城镇特色风貌建设和“微改造”工程。

四是确立新标准，推动城乡建设高质量发展。实施10个美丽城镇建设。系统建立高质量发展要求的城镇基础设施建设标准。做好设市城市生活污水处理提质增效，积极推进海绵城市建设和地下综合管廊建设，继续开展“公园城市”建设，加快节水型城市创建。全面启动地级以上城市生活垃圾分类工作，西宁市基本建成生活垃圾分类处理系统，海东市建成一个以上生活垃圾分类示范片区。严格《青海省燃气管理条例》执法监督工作，修订出台《青海省城镇供热管理办法》。积极推动城镇清洁取暖，提高城镇供热保障能力。开展全域无垃圾示范省创建工作，全面完成非正规垃圾堆放点整治。实施300个高原美丽乡村建设。建立省级传统村落保护名录。在老旧小区综合整治、城市管理等领域深入开展“共同缔造”活动。

五是满足新需求，着力改善群众住房困难问题。实施1.13万套城镇棚户区改造。实施5万套老旧住宅小区改造，切实改善老旧小区的居住条件和生活环境。加快在建公租房建设进度，增加公租房有效供应。管好用好住房公积金，充分发挥住房公积金保基本促改善的住房保障功能。实施3万户农牧民居住条件改善工程，推动农牧民住房从“有没有”向“好不好”转变。探索建立支持农村贫困群体危房改造长效机制。

六是坚持新定位，保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，制定出台我省实施意见，研究提出土地、金融、财税等方面的政策措施，确保实现“稳地价、稳房价、稳预期”各项任务和主体责任落到实处。在西宁、海东市加快推进住房租赁试点工作。出台加强业主委员会管理政策措施，全面推行住宅物业星级服务收费机制，西宁市加快出台物业服务和停车服务星级收费标准。继续开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动。

七是集聚新动能，稳步推动建筑业高质量发展。深化工程建设组织方式改革，发展建筑业总部基地，大力发展装配式建筑，推广应用钢结构装配式建筑。持续推进工程担保和保险制度。积极推广工程总承包，推行全过程咨询服务。开展工程质量缺陷保险和勘察设计责任保险试点。完善施工图审查改革配套政策措施，提升勘察设计质量水平。完善消防设计审查验收备案有关制度，进一步规范审查验收行为，确保审查验收质量。加强住建领域关键技术研究。

八是强化新举措，促使营商环境有效改善。进一步推行行政执法“双随机、一公开”制度，做好政务信息公开，规范住房城乡建设行业行政执法。加强建设行业信用管理，推进信用评价和分类监管，实施“黑名单”制度。持续加大工程建设项目审批制度改革力度，确保2020年底建成统一的工程建设项目审批制度改革审批和管理体系，实现全省所有房屋建筑和市政基础设施建设项目上线审批，全面提高工程项目审批效率。

九是谋求新提升，全面提高党的建设质量。旗帜鲜明讲政治，强化机关政治属性，强化管党治党的政治担当和责任担当，深入推进全面从严治党向纵深发展。继续提高政治站位，强化理论武装，持续深入推进思想建党，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深入落实全面从严治党要求，严格执行各项党内法规制度。深化“基层减负年”“政策落实年”工作，持续整治形式主义、官僚主义，锲而不舍打好作风建设持久战，巩固漠视侵害群众利益问题专项整治成果。（来源：青海住房和城乡建设厅）